近年来,南谯区腰铺镇以合法性审查规范化运行为重点,狠抓工作落实,充分发挥村居法律顾问作用,促进镇级合法性审查工作品质与效率双提升,持续增强基层法治化建设水平。
组建镇级法律服务团队 腰铺镇将现有3名专职律师、2名法律服务工作者、1名法律职业资格人员整合成立腰铺镇法律服务团队,纳入合法性审查小组成员,综合统筹团队力量,充分发挥专业优势。制定工作流程,明确工作方案、工作时限,对送审材料开展调查走访、分别审查,组织会商研讨,出具正式法律意见书后报党委及有关部门参考,确保审查流程的标准化和系统性,不断细化审查标准,提升审查工作质量。
创建“1+3+N”审查模式 “1+3+N”审查模式,即镇政府法律顾问1人参与审查,出具初步审查意见;合法性审查团队3人集中审查并出具合法性审查意见;审查工作智库中各专业领域专家为“N”,对于土地管理、耕地保护、工程建设等领域,审查过程中将邀请相关领域的专家参与并听取意见,充分关注与合同签订及履行相关的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章、地方政府规范性文件中的相关规定以及政府信息公开内容,确保审查工作的高效和有序,更好地规范决策流程,提高决策的合法性和科学性。
搭建村级合法性审查 为解决村居合法性审查需求,维护村集体和农民合法权益,助推法治乡村建设,腰铺镇充分发挥7个村(社区)“一村一法律顾问”职能优势,推进村居依法决策,法律顾问就村集体签订的土地承包合同及各类经济合同从法律角度进行专业指导,重点查看合同文本签订的规范性、承包期限、价款、程序合规等方面,对合同中存在不符合法律法规要求、用词用语不规范、双方权利义务不明确等问题进行清单式反馈,提出具体解决方案,用专业严谨的法律知识为法治乡村建设保驾护航。