“三孩时代”来临，为着力减轻家庭生育、养育负担，切实促进人口长期均衡发展，近年来，南谯区以发展普惠托育服务体系为主导，逐步建立健全婴幼儿照护服务发展的政策体系、标准体系和供给体系，致力于用更多有温度的举措、暖民心的行动解决好群众的“急难愁盼”，全面推进健康南谯建设。

“公建民营”创新建设思路

2020年以来，南谯区紧密围绕“普惠性”托育机构建设要求，学习借鉴成功经验，最终敲定以“公建民营”模式推进社区托育机构建设。于2020年底，在全市范围内创新采用“公建民营”的形式，率先建设完成了龙蟠街道文昌花园社区和同乐街道花园社区托育服务中心，满足了社区内的80%以上年轻家庭婴幼儿“幼有所托”的现实需求。

南谯区高度重视婴幼儿照护服务工作，不断健全婴幼儿照护服务的政策法规、标准规范、服务供给体系建设。目前，全区现存4个社区托育服务中心、5个托育机构、5个幼儿园托班，可提供托位总数652个，计划在2025年千人口托位数达到4.6。

自4所社区托育机构运行以来，南谯区形成了15分钟社区托育服务圈，缓解了社区全职家庭的幼儿托管和教育刚需，带动了社区婴幼儿亲子教育服务的发展，为南谯区推广普及托育服务启到示范作用，对全区形成管理主体多元、布局设置合理、运营服务优质的婴幼儿体系打下了坚实的基础。

普惠托育 发挥示范作用

在银花街道银西社区托育服务中心，400余平方米的一楼户外活动场所铺设草皮，各类幼儿娱乐设施齐全，彩色墙绘热情夺目，室内面积300余平方米，设有幼儿教室、休息室、活动室、厨房、保健室等，环境温馨。

“目前，该中心主要依托托育、教育、保健‘三位一体’的照护模式，开设系统性、科学性的育儿课程，为辖区群众提供高质量的托育服务。日后，将陆续推出全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务。”银花街道相关负责人说道。该社区托育服务中心项目收费标准明显低于一般民营托育机构，入托收费标准比其他提供同等服务质量的托育机构每月少600元/人左右，对辖区居民减免5%入托费用，为困难家庭减免25%的入托费用，真正将惠民政策落实到实处，保障了普惠性托育服务有效供给。据统计，居民服务满意度达到100%。

此外，南谯区还大力提倡各地盘活公园、企事业单位、妇女儿童活动中心、早期教育指导中心等资源，通过新建及改扩建托育服务设施等方式新增托位，支持一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施建设，引导社会力量发展普惠托育服务。

科学管理 搭建托育云平台

在文昌花园社区托育服务中心，老师们应用科技手段，实时准确记录园区内婴幼儿活动情况，科学跟踪婴幼儿成长动态。该中心运营机构“蜗贝家”引用了智慧托育平台研发的SaaS系统，运用互联网、物联网、AI、大数据技术，搭建智慧化托育管理云平台，对婴幼儿在园区内的活动进行实时监控，并为每位婴幼儿建立了一份动态的、个性化的成长档案和评估，解决了政府、机构、家长关注的难点。

据了解，全区4家中心目前共接收70余名孩子，分为12个班级，每个班均配备3名保育人员。托育中心的老师们能够通过细心观察、耐心引导等专业方式与婴幼儿快速建立信任关系，在此基础上老师以平等的朋友角色，带动班级所有孩子组建良好的朋友关系，并一起做手工、养植物，培养孩子兴趣，增进婴幼儿的入托意愿。

专业育儿 扩宽早教新路子

为满足社区家庭“幼有所育”服务需求，各社区托育机构结合主题节日联动社区居委开展公益性的亲子早教指导活动、家长讲座等，不断积累社区口碑，获得周边家庭的信任和认同。

银花街道银西社区、龙蟠街道文昌花园社区、同乐街道花园社区定期联合各自社区托育服务中心举办“世界读书日”、爱心图书漂流、“萌心向党 快乐六一”等活动，增加亲子交流机会，提升家庭婴幼儿照护水平。此外，还通过建立0-3岁宝妈微信群，定期分享育儿知识和绘本故事。每月社区居民都可以优先参与社区托育园推出的家长课堂、绘本阅读、感统训练、育儿讲座等主题活动，零距离学习婴幼儿生活照料、思维启蒙等方面的育儿知识，在“家门口”畅享专业可靠、形式多样的亲子福利。通过南谯区打造的托育服务，现在已为1000余户家庭提供了亲子活动服务。（区卫健委 程文艺、张颖）